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政策上层设计脱离底层逻辑。一是社保全员足额上缴政策脱离用工供需演进逻辑，目前的劳动人事制度既未反映灵活就业的大趋势，又未与农民工未必接受市民化的选择与时俱进，更未应对部分行业周期性和季节性用工的规律；二是中小企业优惠政策并未反映该类企业包括提供消费者剩余和大量培训熟练专业员工等隐形社会贡献，进而由该类企业投入形成的发展红利未科学评价和合理补偿；三是银行中小企业信贷优惠政策脱离商业银行避险的既有偏好。银行往往是通过低风险负债匹配可承受风险贷款实现可持续经营。中小企业普遍存在的复杂性和脆弱性使已经出台的有关优惠贷款的政策同时存在两种可能，或难以落地，或形成坏账风险。

招商局港口　（00144）　　12.20元　　　跌0.81%东方海外国际（00316）　　36.00元　　　升0.84%珠江船务　　（00560）　　　1.34元　　　无升跌中国外运　　（00598）　　　2.35元　　　跌1.26%中远海能　　（01138）　　　3.52元　　　跌2.22%

中小企业业主预期并不乐观。具体表现为部分企业负责人对2018年以来汽车制造业何时复苏不乐观；对企业被迫进行的产业和业务调整不乐观；对招商引资政策的全面有效落实不乐观；对银行优惠政策的落地实施不乐观。当然其中也有一些企业，尤其是部分在东湖开发区的高新技术企业，2019年不仅实现了营业收入和利润的同比增长，而且还成为全国细分领域的优秀企业，其发展未来可期，并有扩大规模和增加投资的决定，但也必须以市场成熟和政府有效为前提。

钢铁电商找钢网近日也向港交所提交了招股书。过去三年，找钢网分别亏损10亿元、8.22亿元和1.24亿元。按近期的一项债转股协议，找钢网估值已经超过170亿元。伴随着这些新股的上市，港股新经济板块有望快速扩容。目前，该板块已汇聚了腾讯、美图、阅文、众安、易鑫、雷蛇、平安好医生等多只科技大咖。

值得关注的是，监管层针对多发新发的违法违规行为将实施有针对性的措施，并进行重点治理。这些违法违规行为包括但不限于通过违规担保、资金占用等手段掏空上市公司；说假话、做假账，操纵业绩、操纵并购；通过非法关联交易输送利益等。大幅提升资本市场违法违规成本，监管层还将针对“出口”“入口”将实施更加严格、更加市场化的改革措施，特别是在退市方面，将创新退市方式，严格退市制度。

多数被出具无法表示意见的公司面临多重风险。以*ST雏鹰（维权）为例，公司资金短缺，无法偿付到期债务，涉及较多司法诉讼，导致部分银行账户、资产被司法冻结。公司生产经营受到不利影响，持续经营存在不确定性，被审计机构出具了无法表示意见审计报告。4月26日起，公司被实行“退市风险警示”特别处理，股票简称由“雏鹰农牧”变更为“*ST雏鹰”。